Книга Алеся Беляцкого “может нанести ущерб имиджу Республики Беларусь”. К такому выводу пришла экспертная комиссия, на рассмотрение которой Ошмянская таможня направила сборник литературоведческих эссе и очерков “Асьвечаныя Беларушчынай”, вышедший в свет во время тюремного заключения автора. 40 экземпляров издания были изъяты у правозащитницы Татьяны Ревяко на белорусско-литовской границе в пункте пропуска “Каменный Лог” 3 июля текущего года, пишет ПЦ “Вясна”.
Заключение экспертной комиссии от 3 сентября 2013 года Татьяна Ревяко получила по почте 5 сентября. Этому предшествовали два месяца переписки правозащитницы с таможенными органами.
Уведомление о назначении таможенной экспертизы начальник Ошмянской таможни Иван Ниверкевич направил Татьяне Ревяко 5 июля, сообщив, что проведение экспертизы поручено начальнику главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи Гродненского облисполкома.
15 июля правозащитница направила начальнику таможни ходатайство с просьбой прислать ей копию постановления о назначении экспертизы, а также сведения о квалификации эксперта – образование, специальность, ученая степень, стаж работы по специальности и опыт экспертных исследований. При этом она руководствовалась статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с которым “таможенная экспертиза назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций” и в качестве эксперта может быть назначено лицо, которое “обладает необходимыми специальными знаниями для дачи заключения эксперта”.
В ответ на это ходатайство и.о. начальника таможни Сергей Самущев сообщил (его ответ датирован 22.07.2013 г.), что Ошмянской таможне не известно, кто будет проводить экспертизу, но в присланном им решении о назначении экспертизы (от 05.07.2013 г.) это лицо указывалось – начальник главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи Гродненского областного исполнительного комитета Скарабко П.К.
В связи с таким противоречивым ответом Татьяна Ревяко направила начальнику таможни очередное ходатайство, в котором настаивала на прежнем требовании – сообщить сведения о квалификации Скарабко П.К. На это пришел очередной нелепый ответ (от 07.08.2013 г.) Ивана Ниверкевича, который якобы не понимал, о чем его спрашивают: “Ошмянская таможня приняла решение воспользоваться знаниями экспертов в лице сотрудников главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи Гродненского областного исполнительного комитета. В случае невозможности проведения экспертизы решение будет возвращено в Ошмянскую таможню. Ошмянская таможня не располагает сведениями, кто будет проводить экспертизу…”
Получив такой ответ, Татьяна Ревяко 14 августа направила обращение в Государственный таможенный комитет, выразив обеспокоенность тем, что через 33 дней после назначения экспертизы (с 5 июля по 7 августа) начальнику таможни все еще не известна личность эксперта. В то время как срок проведения экспертизы не может превышать 20 рабочих дней со дня принятия экспертом материалов к производству по ч. 2 ст. 139 Таможенного кодекса), а материалы, которые поступили на таможенную экспертизу, передаются исполнителю в течение рабочего дня (согласно Порядка проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля от 20.05.2010 г. № 258). “О результатах таможенной экспертизы мне не сообщили до сих пор, и у меня создается впечатление, что либо сроки либо порядок проведения экспертизы нарушены”, – написала Ревяко. Правозащитница просит провести проверку и признать действия таможенного органа и его должностных лиц неправомерными и определить меры для устранения допущенных нарушений.
В ответе из Государственного таможенного комитета, датированном 9 сентября, сообщается: ”В соответствии со справкой экспертной комиссии, экспертиза начата 24 июля 2013 года и завершена 30 июля 2013 года. Тем самым сроки и порядок проведения таможенной экспертизы нарушены не были. Заключение экспертной комиссии было направлено в Ошмянскую таможню 14 августа 2013 года. Таможенные законодательством Республики Беларусь не предусмотрено уведомление таможенным органом декларанта, обладающего полномочиями в отношении товаров, о результатах таможенной экспертизы”. И далее: “Факты, изложенные в Вашей жалобе о незаконности действий должностных лиц Ошмянской таможни, не нашли подтверждения”.
А перед этим правозащитница получила уведомление (от 20 августа) из Ошмянской таможни, которая предлагает “осуществить возврат товара (40 экземпляров книги “Асьвечаныя Беларушчынай”, изданной в Вильнюсе) на территорию Литовской Республики”. Вместе с тем предлагается “альтернатива” – “оплатить таможенную пошлину”. В документе указано, что такое решение таможенниками было принято с учетом частоты пересечения Татьяной Ревяко границы, а также “характера и количества перемещаемых товаров”.
Не согласившись с определением “товар” (что подразумевает под собой коммерческую основу) в отношении книги Алеся Беляцкого, Татьяна Ревяко направила в Ошмянскую таможню еще одно ходатайство, в котором привела аргументы в пользу того, что это издание не предназначено для использования в предпринимательских целях. “Сорок экземпляров этой книги … необходимы для меня, моей семьи, моих друзей, для бесплатной передачи в библиотеки. Данная книга вообще не предназначена для продажи , поскольку издана на добровольные пожертвования. Автором книги “Асьвечаныя Беларушчынай” является А.В. Беляцкий, мой давний знакомый, под руководством которого я работала, с которым в настоящее время работаю в одной организации. В пользу моих доводов свидетельствует тираж, художественно-публицистический стиль издания, а также отсутствие у меня регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности…”
По поводу аргумента таможенников о частоте пересечения ею границы Татьяна Ревяко пояснила: “Я являюсь президентом литовской некоммерческой организации и совершаю относительно регулярные поездки с целью выполнения своих служебных обязанностей. Товар, который мог бы представлять хоть какой-то интерес для коммерческого использования, во время этих поездок я не перевозила”.
В связи с отмеченным правозащитница просила начальника таможни Ивана Ниверкевича пересмотреть мнение таможни относительно этих сорока экземпляров книги “Асьвечаныя Беларушчынай” и вернуть их ей для использования по назначению. Поскольку в ответ на эту просьбу никаких шагов со стороны начальника Ошмянской таможни не последовало, Татьяна Ревяко в связи с этим направила жалобу в Государственный таможенный комитет.
